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论 危 险 驾 驶 罪——《刑法修正案(八)》第二十二条之解读

时间:2013-05-01 15:53:30  来源:湖南省律师协会网站  作者:  

2011年2月25日,第十一届全国人大常委会第十九次会议通过的《刑法修正案(八)》第22条规定:“在刑法第一百三十三条后增加一条,作为第一百三十三条之一:在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,或者在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金。”“有前款行为,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。”这就是《刑法修正案(八)》增补的新罪名之一:危险驾驶罪。

一、危险驾驶罪的入罪背景

近几年,因“飙车”、“醉驾”而酿成交通事故的案件屡屡发生,给人民群众的生命财产安全造成了重大危害。特别是广为人知的杭州胡斌“飙车”案、成都孙伟铭“醉驾”案更是引起了国人的关注。

胡斌案简要情况是:2009年5月7日晚,胡斌驾驶经非法改装的三菱轿车,与同伴驾驶的车辆从杭州市江干区机场路出发,前往西湖区文二西路西城广场。在途径文晖路、文三路、古翠路、文二西路路段时,胡斌与同伴严重超速行驶并时而互相追赶。当晚20时许,胡斌驾驶车辆至文二西路德加公寓西区大门口人行横道时,未注意观察路面行人动态,撞上正在人行横道上行走的男青年谭卓,谭因颅脑损伤于当晚死亡。经鉴定,胡斌因严重超速驾驶肇事,对事故负全部责任。案发后,胡斌亲属赔偿被害方经济损失113万元。2009年7月20日,浙江省杭州市西湖区人民法院以交通肇事罪判处胡斌有期徒刑3年。

成都孙伟铭案件的简要情况是:2008年12月14日中午,孙伟铭与父母为亲属祝寿,大量饮酒。当日17时许,孙伟铭驾驶其别克轿车行至成都市成龙路“蓝谷地”路口时,从后面撞向与其同向行驶   

*马峻(1974—),男,汉族,山东莘县人,湖南三湘律师事务所主任,二级律师,法学硕士。

的一辆比亚迪轿车尾部。肇事后,孙伟铭继续超速行驶,行至成龙路“卓锦城”路段时,越过中心黄色双实线,先后与对面车道正常行驶的4辆轿车相撞,造成其中的长安奔奔轿车上驾乘人员4死1伤,公私财产损失5万余元。经鉴定,孙伟铭系在严重醉酒状态下超速驾驶肇事。案发后,孙伟铭亲属赔偿被害方经济损失100余万元。2009年7月22日,四川省成都市中级人民法院以危险方法危害公共安全罪判处孙伟铭死刑、剥夺政治权利终身。一审判决后,孙伟铭不服,提出上诉。2009年9月8日,四川省高级人民法院以危险方法危害公共安全罪改判孙伟铭无期徒刑,剥夺政治权利终身。①
这两起案子被媒体报道后,引起了各方热议。人们更多的关注是,如何预防和减少这类悲剧的发生,如何有效地减少“马路杀手”,保障出行安全。就是在这样的大背景下,《刑法修正案(八)》将“飙车”、“醉驾”行为入罪。

二、危险驾驶罪的构成特征

首先,本罪侵犯的客体是道路上的公共安全。本罪属于刑法分则第二章危害公共安全的犯罪。公共安全是刑法分则第二章的类客体。危险驾驶罪是危害公共安全的犯罪,具体地说,本罪危害的是道路公共安全。如果危险驾驶行为发生在农田里、公园里,而不是发生在道路上,则不能认定为本罪。

第二,本罪在客观方面必须具有在道路上驾驶机动车追逐竞驶、情节恶劣,或者在道路上醉酒驾驶机动车的行为。

在道路上驾驶机动车追逐竞驶,俗称“飙车”。一般的“飙车”行为尚不构成本罪,只有情节恶劣的“飙车”行为才构成本罪。何谓情节恶劣?笔者以为,一要看“飙车”的速度,二要看“飙车”时段和路段的具体情况。《道路交通安全法》第99条规定,机动车行驶超过规定时速50%以上的属于严重超速行驶。据此,笔者认为,飙车的所谓情节恶劣,是指机动车驾驶人员没有正当理由,明知超过规定时速50%以上而驾车,对道路公共安全造成危险的行为。这就是说,除

               

①参见马长生、田兴洪等著:《责任事故犯罪热点问题研究》,湖南师范大学出版社2010年版,第95—96页。

了超过规定时速50%以上之外,还要看这种超速行车有无正当理由(例如,送急重病人去医院就诊),是否对道路公共安全造成危险(例如,在特殊的时段和路段里,道路上很少有车辆和行人,则不大可能对公共安全造成危险)。

关于醉酒驾车。《道路交通安全法》第91条明文禁止酒后驾车,并明确了对酒后驾车的处罚,但是,对饮酒驾车、醉酒驾车的认定标准,该法并无规定。不过,国家质量监督检验检疫总局于2004年5月31日发布了《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》国家标准(GB19522—2004),根据该标准,驾驶人员血液中的酒精含量大于(等于)20毫克/100毫升、小于80毫克/100毫升的行为属于饮酒驾车,含量大于(等于)80毫克/100毫升的行为属于醉酒驾车。据此标准,我们可以认为,所谓醉酒驾车,是指驾车者100毫升血液酒精含量在80毫克以上者。
第三,本罪在主观方面既可能是过于自信的过失,也能是间接故意,即明知自己在道路上“飙车”或醉酒驾车对道路公共安全可能有危险,却因过于自信而漠视这种危险,或者放任这种危险的存在而执意进行“飙车”或醉酒驾车。

第四,本罪的主体为一般主体,即年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人。法人不构成本罪。

三、正确区分本罪与相关犯罪的界限

本罪与交通肇事罪、以驾车的危险方法危害公共安全的犯罪,都是以驾驶机动车的方法危害公共安全的犯罪,有时容易混淆,因此,需要我们正确区分本罪与相关犯罪的界限。

首先,要正确区分本罪与交通肇事罪的界限。二者的主要区别在于,本罪不要求有危害后果,不要求肇事,而交通肇事罪则必须“肇事”并且造成一定的危害后果方可定罪。如果“飙车”、“醉驾”肇事造成严重后果,则不应认定为本罪,而应根据行为人主观方面对危害后果的认识程度,而分别认定交通肇事罪或者以危险方法危害公共安全罪。

第二,要正确认定本罪与以(驾车)危险方法危害公共安全罪的界限。二者的关键区别是:以(驾车)危险方法危害公共安全,不仅要求具有严重危害后果,而且在主观上对严重危害后果的发生具有放任发生的间接故意,而本罪不要求后果,更不存在对后果发生的认识程度,只要“飙车”情节恶劣或者醉酒驾车,就可认定为本罪。

四、本罪的处罚

依照《刑法修正案(八)》第22条的规定,犯本罪的,处拘役,并处罚金。

本罪是尚未造成实际危害后果的轻罪,因此只规定了拘役与罚金两种刑罚。《刑法修正案(八)》草案曾对本罪规定了一年以下有期徒刑,在立法过程中根据各方面反馈的意见,考虑到本罪是没有造成危害后果的犯罪,因此在正式颁布前取消了有期徒刑,只保留了拘役与罚金。笔者认为,《刑法修正案(八)》对本罪规定的刑罚是比较适当的。

本罪的最高刑期是拘役6个月,最低刑期是拘役一个月,并且一律并处罚金。根据刑法第37条、第72条的规定,还可以适用非刑罚性处置措施和缓刑。因此,对本罪如何科学地适用刑罚还是值得研究的。

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